Memurlara Sınıfları Dışında Görev Verilebilir mi?

Memurlar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yazan esaslara göre hizmet etmektedir. Buna göre her memurun bir kadro unvanı ve bu kadroyu içine alan sınıfı mevcuttur. Devlet Memurları Kanunu’nun 3. Maddesi kanunun temel ilkelerini belirtmekte olup, sınıflandırma kanunun temel ilkeleri arasında yer almaktadır. Sınıflandırma yapılmasındaki temel amaç, kanunda belirtildiği üzere devlet kamu hizmetleri görevlerini ve bu görevlerde çalışan devlet memurlarını, görevlerin gerektirdiği niteliklere ve mesleklere göre sınıflara ayırmaktır.

657 sayılı Kanunun 36. maddesinde oluşturulan sınıflar “Tesis edilen sınıflar” başlığı altında yer alır ve her sınıf kapsamında açıklama yer almaktadır. Kanunda 10 sınıf yer alırken 2016 yılında yapılan düzenlemeyle Jandarma Hizmetleri (JH) Sınıfı ve Sahil Güvenlik Hizmetleri (SGH) Sınıfı eklenerek 12 sınıfa çıkartılmış ve hali hazırda 657’de 12 sınıf yer almaktadır. Şimdi bu sınıflara birlikte göz atalım.

1- Genel İdare Hizmetleri (GİH) Sınıfı, yönetim, icra, büro ve benzeri hizmetleri gören ve bu Kanunla tespit edilen diğer sınıflara girmeyen memurlar Genel İdare Hizmetleri sınıfını oluşturmaktadır. Memur, VHKİ, Bilgisayar İşletmeni, Şef, Şube Müdürü, Eğitmen, Ayniyat Saymanı vb kadrolar Genel İdare Hizmetleri (GİH) Sınıfında yer alırlar.

2- Teknik Hizmetler (TH) Sınıfı, mühendis, mimar, tekniker, teknisyen, fizikçi, kimyager, matematikçi gibi unvana sahip olanlar Teknik Hizmetler (TH) Sınıfında yer alırlar.

3- Sağlık Hizmetleri (SH) ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı, ebe, hemşire, doktor, veteriner, sağlık teknikeri vb. unvana sahip olanlar Sağlık Hizmetleri (SH) ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında yer alırlar.

4- Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı (EÖH) Sınıfı, öğretmenler Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı (EÖH) Sınıfında yer alır.

5- Avukatlık Hizmetleri (AH) Sınıfı, avukatlık ruhsatına sahip avukatlar Avukatlık Hizmetleri (AH) Sınıfında yer alırlar.

6- Din Hizmetleri (DH) Sınıfı, dini eğitim görmüş olan ve dini görev yapan imam, vaiz, müftü vb. unvana sahip olanlar Din Hizmetleri (DH) Sınıfında yer alır.

7- Emniyet Hizmetleri (EH) Sınıfı, bekçi, polis memuru, komiser yardımcısı, komiser, başkomiser, emniyet amiri, emniyet müdürü gibi emniyet personeli Emniyet Hizmetleri (EH) Sınıfında yer alır.

8- Jandarma Hizmetleri (JH) Sınıfı, Jandarma Genel Komutanlığı’nda görev yapan subay, astsubay, uzman jandarma Jandarma Hizmetleri (JH) Sınıfında yer alır.

9- Sahil Güvenlik Hizmetleri (SGH) Sınıfı, Sahil Güvenlik Komutanlığı’nda görev yapan subay ve astsubaylar Sahil Güvenlik Hizmetleri (SGH) Sınıfında yer alır.

10- Yardımcı Hizmetler (YH) Sınıfı, kaloriferci, hizmetli, aşçı, bahçıvan, vb gibi kadrolar Yardımcı Hizmetler (YH) Sınıfında yer alır.

11- Mülki İdare Amirliği Hizmetleri (MİAH) Sınıfı, vali, vali yardımcısı, kaymakam vb. üst yönetim grubu kadrolar Mülki İdare Amirliği Hizmetleri (MİAH) Sınıfında yer almaktadır.

12- Milli İstihbarat Hizmetleri (MİH) Sınıfı, Milli İstihbarat Teşkilatı kadroları Milli İstihbarat Hizmetleri (MİH) Sınıfında yer alırlar.

Sınıflandırma, kanunun esas ilkelerinden birisi olması ve memurların yürütecekleri görevleri, belli düzen ve kaideye göre yürütebilmeleri ve yaptıkları işlerde uzmanlaşmalarını sağlamak üzere önem taşımaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 45. Maddesi ile hiçbir memurun sınıfı dışında çalıştırılamayacağı hükmü getirilmiştir. Düzenlemeye göre örneğin teknik hizmetler sınıfında yer alan bir mühendise genel idare hizmetleri sınıfında yer alan bir memurun yapması gereken büro görevleri verilemez. Kanunda belirtildiği üzere memurlara sınıfları dışında görev verilmesi mevzuata aykırı olacaktır. Bu konuda sınıfı dışında görevlendirilen memurlarla ilgili ve memurların lehine karar verilen birçok yargı kararı bulunmaktadır. Kamu kurumlarının yapacakları görevlendirmelerde, memurların sınıflarına dikkat etmeleri gerekmektedir.