Belediye Başkan Yardımcısına İkinci Görev Verilebilir mi?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yer alan vekâleten görevlendirme ile ikinci görev verilmesi karıştırılan iki görevlendirme şeklidir. Vekâleten görevlendirme ile ikinci görev arasında farklar bulunmaktadır. Vekâleten görevlendirmelerde asilde aranan şartların taşınması gerekmektedir. Asilde aranan şartlar taşınmıyorsa tedviren görevlendirme yapılabilmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. Maddesi vekâlet göreviyle ilgili, devam eden 87. Maddesi ikinci görev yasağı, 88. Maddesi ise ikinci görev verilecek memurlarla ilgili olarak düzenlenmiştir.

Kanunu’nun 87. Maddesiyle memurlara ikinci görev verme yasağı getirilmekle birlikte bazı durumlarda esas görevlerinin yanında ikinci görev yaptırılabileceği hüküm altına alınmıştır.

Devlet Memurlarından her kadro veya unvandaki kişilere ikinci görev verilememektedir. Devlet memurlarından ikinci görev verilebilecek olanlar kanunla kısıtlanmıştır.

Kanunda ikinci görev verilebilecek unvanlar  ise, doktorlar, diş doktorları, eczacılar, kimyagerler, veterinerler, avukatlar ile Adli Tıp Kurumu Uzmanları; belediyelerde, yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar ve mimarlarca yürütülmesi gereken teknik hizmetler ikinci görev olarak sayılmıştır.

Ayrıca; tabiplere; il ve ilçe sağlık müdürlüğü, il sağlık müdür yardımcılığı, halk sağlığı müdürlüğü, halk sağlığı müdür yardımcılığı, sağlık grup başkanlığı, baştabiplik, baştabip yardımcılığı ile il sağlık ve halk sağlığı müdürlüklerinde ilgili mevzuatı uyarınca tabipler tarafından yürütülmesi öngörülen şube müdürlükleri, diş hekimlerine ve veterinerlere, meslekleri ile ilgili baştabiplik; veteriner, diş hekimi ve eczacılara; baştabip yardımcılığı, Öğretmenlere ise; okul ve enstitü müdürlüğü, müdür başyardımcılığı ve yardımcılığı görevleri ikinci görev olarak yaptırılabilmektedir.

İkinci görev verilmesinde dikkat edilmesi gereken diğer konu verilecek ikinci görevin memurun mesleki bilgisi ile ilgili olması gerekliliğidir. Örneğin öğrenimi ile mühendis veya mimar unvanlarını kazanmayan bir memura mühendis veya mimar görevleri ikinci görev olarak verilemez. İkinci görev verilecek memurun ilgili kadrolarda olmasa bile mezun olma şartı aranacaktır. Üst idari kadrolara ise memurun mesleki bilgisi ile ilgili olanlar örnek olarak verilebilir. Örneğin bir öğretmene okul müdür yardımcılığı görevinin ikinci görev olarak verilmesi, doktora baştabiplik görevinin ikinci görev olarak verilmesi gibi.

Örneğin, mühendislik fakültesi mezunu ve Şube Müdürü kadrosunda bulunan bir memura, Şube Müdürü esas görevi olarak kalmak üzere ikinci görev olarak mühendislik görevi verilebilecektir.

Memur kadrosunda bulunmakla birlikte 2 yıllık Teknikerlik mezunu olan bir memura, kanunda yer almaması nedeniyle ikinci görev olarak Teknikerlik görevi ikinci görev olarak verilemeyecektir.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü 16/01/2024 tarih ve -8503282 sayılı yazısında yer alan görüşünde tahsildar kadrolarının ikinci görev verilebilecek kadrolar arasında sayılmadığından ikinci görev olarak verilemeyeceği ancak 657 sayılı Kanunun 86 ncı madde hükmü gereğince vekâlet görevi verilebileceği yönünde görüş bildirilmiştir.

İkinci Görev Yapan Memurlara Ücret Ödenir mi?

İkinci görev verilen memurlara verilebilen ikinci görev aylığı ile ilgili Kanunun 175. maddesinde düzenleme yapılmıştır. İkinci görev aylığı, göreve başlama tarihinden itibaren ve görevin fiilen yapıldığı süre için ödenmektedir.

657/88 inci maddeye göre ikinci görev verilen memurlara, bu görevleri karşılığında aylık ödenebilmesi için boş bir kadroya ait görevin ikinci görev olarak yürütülmesi gerektiği,  bu şekilde görevlendirilenlere, görevlendirildikleri kadro derecesinin ilk kademe aylığının üçte ikisinin ödeneceği belirtilmiştir. Bahsi geçen aylığın üçte ikisi, memurların görevlendirildiği kadro derecesinin ilk kademe aylığının gösterge ve ek gösterge oranlarının güncel memur maaş katsayısı ile çarpımı sonucu hesaplanmaktadır. İkinci görev aylığı gelir vergisine tabidir.

Buna göre ikinci görev olarak verilen kadronun gösterge aylığı+ ek gösterge aylığı göstergeleri toplanıp, memur maaş katsayısı ile çarpıldıktan sonra, 2/3’si gelir ve damga vergisi kesintisi yapılarak ikinci görev aylığı olarak ödenecektir. Belediye Başkan Yardımcısı, 1. Derece Mühendis kadrosunda ikinci görev olarak görev yaptığında 1. Derece Mühendis kadrosunun gösterge aylığı (1.320 oran), ek gösterge aylığı (4.200 oran) üzerinden ikinci görev aylığı alacaktır.

Ayrıca, sağlık grup başkanlığı, baştabip ve baştabip yardımcılığı hizmetlerinin ikinci görev olarak yürütülmesi halinde kadro şartı aranmayacağı ve bu hizmetleri yürütenlere almakta oldukları aylığın üçte ikisi tutarında ikinci görev aylığı olarak ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Belediye Başkan Yardımcısına İkinci Görev verilebilir mi?

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü 21/01/2025 tarih ve 11546514 sayılı yazısında yer alan görüşünde, 657 sayılı Kanuna tabi başkan yardımcısı ile diğer memur kadrolarındaki personele mühendis ve mimar kadrolarının ikinci görev olarak verilip verilemeyeceğine dair görüş talebine idarenin takdiri ile mühendis ve mimar kadrolarının ikinci görev olarak verilmesinin mümkün olduğu yönünde görüş bildirmiştir. Meclis üyeleri arasından Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilenler dışında devlet memuru statüsündeki belediye başkan yardımcılarına öğrenimlerine uygun ve kanunda sayılan kadrolar ikinci görev olarak verilebilecektir.